| 发挥党校为中心工作服务的优势和作用 |
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近几年来,我校按照中央大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求,充分发挥党校的理论优势、师资优势和学员优势,深化为党委政府服务职能的认识,紧密围绕杭州市委市政府中心工作,不断调整和完善教学科研工作的战略部署,把教学科研服务于市委市政府中心工作作为党校工作尤其是教学科研工作的聚焦点,通过创新激励、考核、约束的体制机制,出台具体的实施方案、操作手段以及相应的制度保障,把思想认识和观念更新转化为实际行动,取得明显成效。近五年来,教学质量综合测评年年攀升。
一、确立教学“三贴近”理念,完善符合杭州实际的教学新布局,不断增强教学针对性和实效性
我校提出了“贴近社会发展实际、贴近杭州市情实际、贴近干部思想实际”的教学理念,着力增强教育培训的现实针对性和实效性。
1、紧扣工作大局,拓展培训领域。近年来,我校围绕市委市政府当前急需研究解决的问题,有针对性地开设领导干部专题研讨班,先后举办了杭州市国有企业改革、杭州市政府职能与管理方式转变、和谐创业、提高领导干部执政能力、建设社会主义新农村和“共建共享生活品质之城”等专题研讨班。学员研讨的成果通过我校《领导参阅》、《杭州问题研究》和《学报》报送市委市政府及有关部门。同时,紧扣“中国特色社会主义在杭州实践”这一主题,积极拓宽培训领域,如,针对杭州民营经济较为发达的特点,我校联合有关部门举办了“深化全市个体私营企业主题教育培训班”、“全市非公企业党组织负责人培训班”等班次,为加快我市民营经济发展、培育新的经济增长点献计出力;针对杭州城市管理体制改革的现状,开设了社区干部培训班,把社区书记、主任纳入了主体班次培训范围,以推动杭州社区建设,进一步扩大杭州社区建设在全国的示范作用。
2、结合杭州实际,调整教学内容。我校在坚持把马克思主义中国化最新理论成果作为干部培训中心内容的前提下,从杭州实际出发,构筑和完善了具有杭州地方特色的教学新布局和教学内容。教学内容围绕市委重大战略部署展开,围绕学员最想学到的知识、最想了解的情况、最想解决的问题进行,在进修班、中青班等主体班次中开设“热点难点问题与杭州市情市策研究”单元,几年来先后精心设计“加快城市化步伐,构筑现代化大都市”、构建“和谐杭州”、“提升生活品质”等若干个与“中心”息息相关的专题课,以培养学员的全局意识、战略思维,突出教学的研究性、学习的应用性。2007年围绕贯彻杭州市十次党代会精神,我校把共建共享“生活品质之城”作为干部培训的重点内容,列入主要培训班次的教学计划中,精心开设了7个专题课,充分发挥党校为中心工作服务的作用,使教学始终站在理论和现实问题的前沿,与社会需求相符。
3、根据学员特点,改进教学方法。我校从紧贴市委中心工作出发,以解决干部思想实际为突破口,大力推进研究式教学、案例教学,探索现场教学等。如,对进修班、研讨班等主体班次,我校都要求学员围绕杭州经济社会发展中的重大现实问题,根据本地区本部门实际,选定研究课题,在相关专业教师的指导下,围绕问题搞调查研究,积累材料做课题报告;在进修班开设“市情交流”、在中青班开设“学员论坛”和“专题辩论”等活动,加强师生互动,深化学员对杭州改革发展中重大问题的认识和研究,达到教学相长、学学相长的良好效果。同时,积极探索现场教学、案例教学,近两年共开出案例教学15个,进行现场教学3次。我校还向研究式教学、案例教学和现场教学等实行倾斜。今年以来,我校还积极拓展学员的异地培训工作,把进修班、公务员任职班等放到境内著名高校和境外培训,以拓宽学员视野,借鉴先进,为杭州新一轮发展提供智力支撑。
二、突出科研为市委市政府决策服务的原则,创新科研管理机制,提高成果转化的社会效益
我校把为市委市政府决策服务作为科研战略性调整的重点和突破口,着力强化科研成果的决策转化和应用效果。
1、以科研为中心工作服务为导向,创新科研管理机制。近年来,我校科研确定了精品实施战略,提出要在理论研究与实地调研充分结合的基础上,立足市情研究,多申报国家、省级规划课题,多获取省级以上科研成果奖项,多发表高质量文章、出版专著或提高转载率,在更大范围内研究杭州经济社会发展过程中的经验、问题及对策,并展开对其他地区好做法、存在问题的比照研究,给市委市政府提供决策资讯。为此,在科研管理机制上,我校多次修改完善《科研业绩考核细则》和《优秀科研成果奖励办法》,对取得优异教研成果的教研人员加大激励力度。制定《校级课题管理暂行办法》,严格规定校级课题选题必须紧密结合杭州市经济社会发展的实际,以杭州改革发展中的重大理论和现实问题为主要研究对象,成果要适合进入课堂,为市委、市政府的决策服务,为杭州市的四个文明建设服务。还制定了《关于指派课外工作考核方式的补充规定》,从制度和经费上为教研人员参与市委市政府的课题调研给予充分的保证。
2、以课题为纽带整合力量,提高市情研究的实效性。2003年,我校通过成立市情研究所,以市情课题研究为纽带,整合校内外研究力量,加大对市情市策的研究。2007年开始又尝试市情研究委托调研,市情研究工作体制进一步完善。近年来,我校先后组织力量开展了杭州城市建设中的民主参与机制、生活品质主导与杭州创业文化关系、和谐创业、建设“生活品质之城”等重大市情问题研究,尤其是2005年我校集中力量开展“和谐创业”课题研究,设立了5个课题组,由校领导直接牵头进行专题调研,形成了5项研究成果,受到市委主要领导的好评,相继进入市委市政府决策层,并在《人民日报》上作了专版报道。
3、以开辟成果转化渠道为抓手,搭建为中心工作服务的信息平台。一是构筑科研成果报送渠道。除不定期出版《领导参阅》送市领导参考外,我校每年年初向市领导发放课题征询表,主动了解市领导急需调研解决的重大现实问题,征求他们对党校科研工作的意见和要求,促进党校科研更好地接轨市委市政府的中心工作;改版《学报》,把编辑重心调整到中观层次的市情研究上来,明确《学报》“城市问题理论探讨、地方经验深度分析、重要思想政策研究”的定位,每年出版调研文集《杭州问题研究》,把党校教师与学员调研的成果整理汇编后报送领导参阅。二是加强与实际工作部门的沟通合作。党校科研优势的发挥不能局限于党校本身,我们一方面加强与市委政研室、组织部、宣传部等课题规划主管部门的联系,在课题申报、组织调研上及时获取信息,积极介入;另一方面,也注意联合市发改委、市经委、市建委等政策性较强、专业性突出的综合部门和业务主管部门,通力合作,共同为市委市政府的中心工作出谋划策。通过我校的努力沟通,与实际工作部门合作调研、课题申报越来越多。三是联合媒体发挥党校理论宣传作用。近年来,我校在借助新闻媒体、发挥党校理论宣传优势、宣讲市委市政府重要工作部署及其理论解读方面,积极探索,扩大了党校的影响力、提升了党校的地位,取得了良好效果。十七大召开后,我校10多位老师积极参与了“十七大精神与生活品质之城建设专家访谈”电视片,该电视片在杭州电视一套播出后,引起了较大的社会反响。
三、抓好大队伍建设,推进人才强校战略的实施,为教学科研围绕中心工作提供人才支撑
近年来,我校以制定和实施《关于实施人才强校战略的决定》为契机,以教师队伍建设为重点,加大人才工作力度,为教学科研服务中心工作提供强大的人才支持。积极鼓励并选送教研人员攻读博士学位、出国(境)做访问学者和参观考察,近5年来,安排教研人员到欧美发达国家培训考察达32人次;共引进高层次人才15人,并及时将他们选派到市委市政府重要部门和农村基层挂职,使他们尽快熟悉杭州市情,并直接参与市情课题调研,增强他们的实证研究能力。在充分发挥校内师资作用的同时,我校坚持“借船出海”、“借鸡生蛋”,充分发挥在杭高校、科研院所众多的优势,广泛聘(邀)请有关专家学者和党政领导干部来校作报告和讲课,使学员在理论认识和实践经验积累上得到双提升。(作者系中共杭州市委党校副校长)
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